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La Lista 301 y la modificación
de la Ley de Propiedad Intelectual


La lista 301 es, como su propio nombre indica un listado de aquellos países que el Gobierno de los Estados Unidos considera infractores de los derechos de propiedad intelectual que recaen sobre productos protegidos. La lista se elabora por la Asociación Internacional de la Propiedad Intelectual, que es un grupo de empresas norteamericanas dedicado a la explotación de productos audiovisuales con una importancia extraordinaria en la economía estadounidense. España apareció de manera constante en esta lista negra entre los años 2008 a 2011 porque este conglomerado empresarial y el Gobierno de Estados Unidos pensaban que el respeto en nuestro país por los derechos de Propiedad Intelectual es muy deficiente. Publicado en Visual 161

La consecuencia de la presión de este grupo de interés sobre España fue la promulgación de la llamada Ley Sinde que articulaba un procedimiento para desactivar las paginas web que infringían derechos de propiedad intelectual. Sin embargo la aprobación de la mencionada Ley, de su reglamento y la creación de la llamada Comisión Linde, para cumplir el procedimiento y aplicarla ha sido un fracaso clamoroso.
Podemos decir, incluso, sin temor a equivocarnos que ha rozado el ridículo. No se ha conseguido el cierre de ninguna pagina web. Solo el cese voluntario de algunos sitios expedientados. El número de expedientes en marcha es muy pequeño y la falta de efectividad de la Comisión ha hecho que algunas páginas expedientadas se hayan transformado para evadir la Ley.
Desconocemos los motivos de tan llamativo fracaso y de un funcionamiento tan deficiente, ya que si la comisión no consigue el cierre de páginas no es porque no lo intente sino porque su funcionamiento es inoperante. Tan pocos efectos se han logrado que el ultimo informe del Observatorio contra la Piratería afirma que en España se piratea el 98% de la música y se consume el 73,9% de cine ilegalmente.
El deficiente funcionamiento del sistema montado ha hecho que el lobby norteamericano de las industrias de entretenimiento haya vuelto a alertar al gobierno de Estados Unidos que, salvo que ocurra alguna cosa inesperada, volverá a introducir a España en la lista 301 en abril, cuando se revisa la lista anualmente. Hace pocos días, a este propósito, ha visitado España Christofer Dodd, Presidente de Motion Pictures of America, organismo formado por los majors estadounidenses del cine, que ha tenido tres entrevistas en su corta estancia en España para alertar sobre esta situación.
Una con la prensa, otra con SGAE, y otra con el presidente del Gobierno Español, Mariano Rajoy. La reprimenda al Gobierno ha debido ser importante y ya se habla de reacciones para satisfacer las expectativas del Gobierno norteamericano. Desde hace unos días circula por la red un supuesto documento que el Gobierno está tramitando para poner coto a la resistente piratería. Se trata de una reforma de la Ley de Propiedad Intelectual. Al parecer, el Gobierno proyectaría varias cosas. La primera el cambio de regulación del canon por copia privada. Como sabemos hace apenas un año, el Gobierno español tuvo que cambiar el sistema de cobro del canon porque una Sentencia del Tribunal Europeo de Justicia falló en contra del mismo declarando que era indiscriminado y que no se ajustaba a la normativa europea sobre la materia. La modificación hizo que, de forma provisional el canon se sustituyese por una dotación presupuestaria que se paga a las sociedades de gestión colectiva de derechos de autor. Pues bien parece que el Gobierno no está satisfecho con la regulación actual y pretende otra modificación. No sabemos cual.
Otra de las modificaciones que se prevee, al parecer, es el reforzamiento de las Sociedades de Gestión Colectiva. La unión Europea está elaborando una directiva que regula y refuerza las mencionadas entidades, pero el Gobierno español pretende alguna modificación entre tanto. Pero la propuesta estrella del documento y tema que dará mucho que hablar, es la criminalización de los enlaces a páginas que divulgan ilícitamente contenidos protegidos por la Propiedad Intelectual.
Hasta ahora una Circular de la Fiscalía General de Estado de 2006 establecía que, en principio el solo enlace a páginas que distribuían de forma ilícita contenidos protegidos, no era constitutivo de delito salvo que hubiese ánimo de lucro. Esto hacía que el Artículo 270 del Código Penal, relativo a los delitos contra la Propiedad Intelectual no se aplicase a estas conductas y que por tanto quedasen impunes. Y esto es lo que parece que pretende modificar el Gobierno con la reforma de este precepto.
Supuestamente se trataría de tipificar en el Código Penal la dedicación habitual a esta práctica convirtiéndolo en delito. De esta forma las páginas que ofrecen enlaces a otras que ofrecen ilícitamente contenidos de Propiedad Intelectual, que hasta ahora se han librado de responsabilidad criminal, se verán sometidas a responsabilidad penal. Se desconoce la redacción exacta, pero la línea es esta. Criminalización a los que de forma habitual se dediquen a proporcionar enlaces a páginas que divulguen ilícitamente contenidos protegidos. La realización de estas modificaciones legislativas puede ser muy rápida pues ya se ha generalizado la práctica en este Gobierno de legislar por Decreto Ley aquellas materias en las que puede tener especial oposición.
De tal manera que cualquier viernes el Consejo de Ministros puede sorprendernos con la aprobación por Decreto Ley de esta modificación. El tema dará que hablar.

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